La experiencia del Consejo Municipal de Desarrollo Rural del municipio de Girardota, Antioquia, Colombia y sus dinámicas del desarrollo rural territorial durante el período 2016 – 2020

Luis Fernando Torres Giraldo

Este informe corresponde al producto de una investigación de tipo cualitativo en la especialidad de participación comunitaria, que se realizó a las sesiones del Consejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR), del municipio de Girardota, ubicado en el Departamento de Antioquia, Colombia, en el período 2016 al 2020.

Los consejos municipales de desarrollo rural fueron creados en Colombia por Ley 101 de 1993, estos, son una instancia del nivel superior para que allí exista concertación entre las autoridades locales, las comunidades rurales y las entidades públicas que estén relacionadas con el desarrollo rural del municipio, sus funciones están dirigidas a realizar seguimiento a los recursos que se destinen al desarrollo rural y que respondan a las prioridades identificadas en los proyectos formulados que favorezcan a la población que participa en el desarrollo territorial local.

No obstante, muchos de los autores citados en el presente estudio, coinciden en que existen serias dificultades para los Consejos Municipales de Desarrollo Rural, los cuales deben enfrentar problemas organizacionales y funcionales, además del escaso presupuesto; aspectos que les impide una mayor incidencia de su participación en la planificación, y control de la política del sector y del desarrollo rural en la comunidad desde las regiones. Sumado a lo anterior, los municipios en su mayoría no han recibido suficiente capacitación y acompañamiento en los procesos de integración, operatividad y asignación de un adecuado presupuesto, lo que ha impedido que se empoderen de estos espacios de participación.

La principal contribución de la investigación es conocer las dinámicas del desarrollo rural territorial que se dan desde el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, así como la relación existente entre los diferentes actores y las instituciones locales desde la planeación participativa y el ejercicio del liderazgo rural, en el municipio de Girardota. En este orden, se evaluó la participación política del poblador rural como pilar fundamental para la planeación del desarrollo de las comunidades y la organización social como base para la construcción de ciudadanía y el fortalecimiento del liderazgo rural como sujetos políticos activos que reconfiguran las dinámicas del poder local.

En el capítulo del análisis de resultados, se hace un detallado examen a los principales hallazgos encontrados en la investigación, las conclusiones y recomendaciones, se consignan y dan orientaciones sobre el estado del Consejo Municipal de Desarrollo Rural, del municipio de Girardota que permitan a los consejeros identificar los aspectos a mejorar y lograr un rol preponderante dentro de la planificación rural de su territorio, destacando los aportes que, durante la ejecución de la investigación, se generaron a través de los espacios de aprendizaje del trabajo participativo.

Sueños y realidades de las niñas, niños y adolescentes de familias jornaleras agrícolas migrantes, en San Miguel Tilquiapam, Oaxaca, México, período 2018 – 2021

Antonio Manuel López Morales

El presente estudio fue realizado por el investigador mexicano don Antonio Manuel López Morales, lo realizó durante el periodo 2018 – 2022 en el Municipio y comunidad indígena Zapoteca de San Miguel Tilquiapam, del distrito de Ocotlán en la región de Valles Centrales, perteneciente al Estado de Oaxaca, México. El objetivo principal del estudio comprendió en investigar los factores internos y externos de las condiciones de vulnerabilidad en la que se desenvuelven las niñas, niños y adolescentes de 8 a 15 años en la comunidad de origen provenientes de familias jornaleras agrícolas migrantes, el enfoque metodológico fue mixto, se aplicaron diversos instrumentos de investigación como la entrevista a profundidad, talleres participativos de diagnóstico con grupos focales y la observación directa. Durante el proceso de investigación participaron 2 promotoras comunitarias bilingües (español – zapoteco) originarias de la comunidad en mención; para el análisis de los resultados se usó el programa estadístico SPSS para datos cuantitativos y los programas UCINET y MAXQDA para la información cualitativa recabada.

Participaron un total de 60 niñas, niños y adolescentes y 30 jefas de familia, así como entrevistas a personajes claves de la comunidad como autoridades locales, profesores, líderes mujeres y varones que son reconocidos en la comunidad y otros actores estratégicos externos a la comunidad que están plenamente inmiscuidos en el tema de la migración laboral. Los componentes que se desarrollan en el documento son cinco capítulos, en el capítulo I se introduce en la problemática, justificación y la pertinencia de la investigación, en el capítulo II se describen las principales teorías sobre la temática de la migración laboral, sus características particulares de la migración, los sentires de los menores y su impacto en las niñas, niños y adolescentes, posteriormente en el capítulo III se describe la metodología y técnicas implementadas en el proceso de investigación, en el capítulo IV se analizan los resultados así como la interpretación de los mismos y en el capítulo V se describen conclusiones y recomendaciones generales y específicos por cada uno de los objetivos de la investigación.

El estudio abordó los sentires de las niñas, niños y adolescentes provenientes de familias jornaleras migrantes incursionando sobre los impactos de la migración en su desarrollo integral, en el ámbito educativo y comunitario, sus efectos en la dinámica familiar y las redes que intervienen a nivel familiar y comunitario en el contexto de dicha migración, como resultado de este proceso de investigación participativa se evidencia la vulnerabilidad psicosocial de las niñas, niños y adolescentes provenientes de familias jornaleras migrantes, una afectación sustancial en aspectos educativos que tienen que ver con deserción escolar y la presencia de situaciones de trabajo infantil, por otra parte se confirma que la base de las redes de apoyo en situación de migración laboral es la familia, quienes, en línea directa (hermanos, tíos, tías, suegra) apoyan a los menores cuando alguno de los padres o ambos emigran, otros de los impactos negativos son el sentimiento de ausencia y tristeza por la emigración del padre principalmente, las familias jornaleras migrantes conviven en la dualidad temporal de biparentales y monoparentales., con la migración laboral los jóvenes tienen influencia en otro tipo de lenguaje y costumbres ajenos a su cultura.

La incidencia de la política pública en conservación en la comunidad de Bonanza, zona sur de la Biósfera del Río Plátano, Honduras

Este documento, presenta una investigación de enfoque cualitativo, en la especialidad de desarrollo rural, realizada por el autor en la comunidad de Bonanza, localizada en la zona sur de la Reserva del Hombre y Biósfera del Río Plátano, en Honduras.
El principal aporte del estudio es el relato del proceso de colonización y desarrollo rural de la comunidad de Bonanza. Asimismo, se describen las estrategias y mecanismos de la política pública en conservación. En este orden, se evaluó el impacto de la política en la condición socioeconómica y ambiental de la comunidad según la percepción de los lugareños.

 

La incidencia de la política pública en conservación en la comunidad de Bonanza, zona sur de la Biósfera del Río Plátano, Honduras

 

Migración transnacional y decisiones públicas locales en El Salvador. Estudio de Casos: San Sebastián, del departamento de San Vicente, y el municipio de Mercedes Umaña del departamento de Usulután

Esta investigación se centra en una pregunta general relacionada con esa temática, que busca analizar ¿cómo influye la migración transnacional de El Salvador a los EE.UU, en la toma de decisiones públicas locales? En donde para responder a esta pregunta se plantean cuatro preguntas específicas; ¿cuáles son los actores de la migración transnacional de un municipio y cómo se interrelaciona?; ¿qué tipo de actores locales se relacionan con los actores de la migración transnacional en un municipio?; ¿tienen incidencia éstos actores en las decisiones públicas en el municipio?; y en caso de incidir, ¿cómo la ejercen?
Para verificar dichos cuestionamientos la investigación se particulariza en dos estudios de caso; al respecto el municipio de San Sebastián del departamento de San Vicente y el municipio de Mercedes Umaña del departamento de Usulután.
La intención de este trabajo es mostrar que los procesos de migración transnacional permiten el surgimiento de nuevos actores sociales que pueden influir en la toma de decisiones públicas del nivel local, dando lugar a la apertura de espacios de participación y negociación entre la variedad de actores que intervienen en el desarrollo local de municipios permeados por el proceso de la migración transnacional.

Educación rural: aproximación al enfoque cognitivo del desarrollo endógeno sustentable en el municipio Torres estado Lara, Venezuela

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El contexto empírico del municipio Torres, estado Lara, tomó provecho para la acción de la escuela rural como escenario de creación y mediación de las nuevas realidades vinculadas a la gestión educativa con apoyo de instituciones participantes involucradas con el desarrollo endógeno sustentable como: el Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI), el Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA) y el Fondo de Desarrollo Agrícola Social (FONDAS), todas éstas adscritas al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.

Los descubrimientos dan cuenta de las oportunidades de aportes institucionales en lo económico, técnico, organización y participación, bajo la mirada de una escuela rural que se erige como activadora de las políticas del Estado en la temática del desarrollo endógeno sustentable y la dimensionalidad humanizante integrada para incorporar los saberes socio-productivos de la comunidad.
Se concluye sobre la prioridad de los encuentros desde el diálogo, como escenario ideal problematizado, que puede ser aprovechado al reordenar los requerimientos técnicos, de tierras y créditos, en la idea de transformar las demandas en soluciones. La recomendación emergió sobre la base de repensar a la escuela en el contexto rural hacia la pertinencia de una educación significativa, flexible, adaptable, que implique considerar las acciones conjuntas al implementar planes de acción en torno a los intereses de quienes se desenvuelven en el medio socio-productivo.

El impacto del turismo en el desarrollo de comunidades rural costeras: los casos de Tambor y Montezuma

Dado que en la última década y fundamentalmente en el primer quinquenio de los 90, el turismo experimentó un desarrollo muy importante, se consideró interesante analizar cuál ha sido su impacto en las comunidades rural costeras de Tambor y Montezuma; análisis que se aborda desde las dimensiones socioeconómica, cultural y ambiental para obtener una visión holística del fenómeno.

El impacto del turismo en el desarrollo de comunidades rural costeras: los casos de Tambor y Montezuma

Migración transnacional y decisiones públicas locales en El Salvador. Estudio de Casos: San Sebastián, del departamento de San Vicente, y el municipio de Mercedes Umaña del departamento de Usulután

Esta investigación busca analizar ¿cómo influye la migración transnacional de El Salvador a los EE.UU, en la toma de decisiones públicas locales?
Para responder a esta pregunta se plantean cuatro preguntas específicas; ¿cuáles son los actores de la migración transnacional de un municipio y cómo se interrelaciona? ¿Qué tipo de actores locales se relacionan con los actores de la migración transnacional en un municipio? ¿Tienen incidencia éstos actores en las decisiones públicas en el municipio? Y, en caso de incidir, ¿Cómo la ejercen?

Modelo para el desarrollo local participativo en el territorio del pueblo guaymí de Limoncito de Coto Brus, Costa Rica

En esta investigación se pretende describir, explicar y, comprender las condiciones culturales, políticas y sociales del pueblo guaymí de Limoncito de Coto Brus, provincia de Puntarenas; y, con ello, proponer la construcción de un modelo para el desarrollo local participativo. Además, a partir del análisis e interpretación de sus características, se busca favorecer la organización comunal y el conocimiento sobre el desarrollo rural de Costa Rica.

El estudio reconoce la complejidad y diversidad de la realidad local que torna como únicas a las comunidades. Tal es el caso de los guaymíes de Limoncito de Coto Brus, donde se evidencia una especificidad que difícilmente se encuentre en otro lugar, incluso en los demás territorios guaymíes del sur costarricense o del norte panameño. Por un lado, en esta comunidad se observa una riqueza cultural y socio ambiental de un valor poco documentando; y, por otro, una pobreza que apenas permite la sobrevivencia de los guaymíes. Allí se lleva a cabo esta investigación, en una comunidad donde la política social del Estado costarricense no ha logrado calar la creciente inequidad entre la clase social rural y los guaymíes.

El proceso indagatorio requirió la organización de seis talleres participativos en el territorio guaymí, lográndose una excelente participación y el cumplimiento de los objetivos propuestos.

El trabajo está dedicado a los guaymíes de Limoncito de Coto Brus, pueblo excluido del desarrollo relativo que disfrutamos los demás costarricenses.
Es tal la maravilla de este pueblo y su entorno mágico, que definitivamente el tiempo se fue a vivir con los guaymíes. Conforme el lector avance en la lectura de este trabajo irá descubriendo los hilos que mueven a este pueblo desde que principió el tiempo.

Modelo para el desarrollo local participativo en el territorio del pueblo guaymí de Limoncito de Coto Brus, Costa Rica.p

Propuesta de un modelo organizacional para la gestión socio-ambiental del fuego en los distritos de Paquera, Lepanto y Cóbano

El presente trabajo trata de formular un novedoso enfoque de gestión de la problemática socio-ambiental del fuego sobre la base del fenómeno de los incendios en un área rural de Costa Rica.

Esta idea nace de la observación y la participación de las actividades de control y prevención de los incendios en la zona sur de la península de Nicoya.

La experiencia inició en 1999, gracias a una beca de estudio proporcionada por la Universidad de Bari, Italia. Durante esta primera investigación se cooperó con la gente y lasorganizaciones de la zona para descubrir la valiosa labor que están desarrollando al proteger sus recursos naturales y por esta razón se decidió dedicar esta Tesis de Maestría a explicar y codificartal experiencia con la esperanza que otras comunidades, así como la misma Academia Internacional, visualicen la posibilidad de enfrentar el problema de los incendios en áreas ruralescon otro enfoque.

La Tesis se compone de cuatro capítulos: en el primer capítulo se trata de informar al lector sobre la problemática de los incendios forestales a escala nacional y local, justificando la necesidad de orientarse hacia un nuevo enfoque en el manejo de los incendios en áreas rurales.

En el segundo capítulo se describe la zona de los distritos de Paquera, Lepanto y Cóbano desde varios ángulos de observación, pasando de las características biofísicas a la situación socio-económica, para llegar a una amplia discusión sobre el fenómeno de los incendios y su relacióncon el mundo rural, en el ámbito local, nacional e internacional.

El capítulo tres, trata la metodología de investigación y describe los instrumentos que se utilizan para la recopilación y análisis de la información necesaria. Finalmente en el cuarto capítulo se exponen los resultados de la actual estrategia de prevención y control del fuego en la zona de estudio y la codificación esquemática de tal política ambiental formulada como gestión socio-ambiental del fuego.

Luego se muestran las conclusiones que destacan los puntos cardinales de este nuevo enfoque y su relación con las modernas orientaciones de manejo integrado del fuego, para finalizar con una amplia bibliografía internacional.